我院《法治政府概论》课程组师生赴北京市政务服务中心调研

　　为深化理论与实践相结合的教学模式，提升学生对法治政府建设与政务服务创新的直观认识与深层理解，2025年12月9日下午，开云电竞平台官网首页《法治政府概论》课程师生一行三十余人赴北京市政务服务中心开展现场教学调研活动。北京市政务服务和数据管理局对此次调研给予了高度重视并进行了周密安排，为师生们精心呈现了一堂丰富、生动的法治政府建设实践课。北京市政务服务中心、市民热线服务中心作为全市“接诉即办”“一网通办”等重大改革的主要载体，其以数字化驱动治理现代化、以“整体政府”理念集成服务的创新实践，为观察法治与数治深度融合提供了前沿平台。本次调研旨在将课堂理论知识与首都治理实践相对接，指导学生亲身体验真实治理场景，探寻数字时代法治政府的运行逻辑。

　　调研行程经过精心设计，师生们在北京市政务服务中心系统参观了多个功能区域，深入领略了其以“整体政府”理念构建的“一门、一窗、一网、一号、一端”集成化服务体系和集“服务、生态、文化、展示、交流”五个空间于一体的不打烊服务大厅。本次参访的亮点不仅在于技术的先进与流程的优化，更在于处处体现的法治化内核与制度性保障。在政务服务大厅，从科学规划、权责清晰的“岛区”布局，到工程建设项目“全流程监测”所蕴含的程序公开与监督闭环，再到企业开办“一窗办理”背后标准统一等制度安排，都生动诠释了“于法有据、于规有序”的服务重构。在12345市民热线服务中心，师生们通过沉浸式观摩，深入理解了“接诉即办”机制如何依托制度化、标准化、法治化的流程设计实现高效运转。从智能座席的依法分类派单、多语种与手语专席体现的平等服务与权利保障，到屏幕上实时滚动、依法公开的诉求热点与办理进度，这一整套系统不仅展现了技术赋能的管理效能，更凸显了以法律和制度确保公众参与、社会监督与政府回应的治理现代化路径。

　　在随后举行的座谈会上，北京市政务服务和数据管理局研究室（政策法规处）主任（处长）付相波、市民热线服务中心热线电话管理处副处长王棣、市政务服务中心有关部门负责人与师生进行了深入交流。付相波处长系统阐释了该局聚力推进的“四大改革、四大服务”。他特别指出，自2019年深化接诉即办改革以来，北京已构建起党建引领、多元共治的协同机制，有效打破了职责壁垒，凝聚了各方力量。《北京市接诉即办工作条例》在短短一年多时间内出台，以地方性法规的形式保障了改革在法治化轨道持续深化。在行政审批改革方面，聚焦“高效办成一件事”，通过“不打烊”服务、建设“京策”平台等举措，加强政民互动，推动政务公开。在数据要素市场化配置改革方面，积极创建国家数据要素综合试验区，以“数智服务”赋能智慧城市建设。在境外人员服务便利化改革方面，主动延伸服务链条，提供集成化国际服务。

　　在互动环节，同学们结合参观所见与理论所学，围绕话务员队伍建设、跨部门协调机制、数据共享中的法律与技术难点、政策制定中的公众参与等议题踊跃提问。相关负责人结合《北京市接诉即办工作条例》《优化营商环境条例》《政务数据共享条例》等法律法规及相应法治实践，以专业、详实的阐释回应了同学们的关切，生动展现了在技术赋能中坚守法治底线、在流程优化中体现服务温度的治理逻辑。座谈现场交流充分、气氛热烈，负责人深入浅出的解答令同学们深受启发。

　　本次调研为师生带来了从实践感知到理论反思的深刻收获。同学们普遍感受到，以人民为中心的发展思想生动转化为政务大厅每一个精简环节与12345热线每一份耐心回应中，切身感受到政务服务从“我要办事”到“为我办事”的理念转变。尤为重要的是，整个调研过程深刻印证了“法治是数字政府基石”的核心命题。从《接诉即办工作条例》的快速出台将实践固化定型，到数据共享、AI应用中各环节严格的法律依据与安全规范，所有技术创新与流程优化都必须在法治轨道上运行。这使大家深刻认识到，唯有以法治为引领推进改革创新、流程再造、技术赋能，才能真正转化为服务于公共利益的“善治”效能。

　　同学们的感想和体会：

　　在本次调研中，北京市政务服务中心对于“不合理诉求”的认定与处理机制，无疑是我们小组印象最为深刻。尤其是相关领导提到的——“不合理诉求可能是针对现在、针对法规来说不合理，但这并不代表诉求本身是不合理的”，这句话我们认为极具辩证思维与执政温度。它深刻揭示了法规的相对滞后性与社会需求动态发展之间的矛盾。很多所谓的“不合理”，往往只是因为当下的制度供给可能尚未覆盖新兴的民生痛点，或是在现有条框下显得“不合规”，但其背后却潜藏着群众最真实、最迫切的生存与发展需要。这种“透视诉求本质”的治理逻辑，打破了传统行政中“非黑即白”的刻板裁量，不再简单粗暴地将“法无依据”等同于“无理取闹”。它要求我们在处理政务时，不仅要有依规办事的“尺度”，更要有体察民情的“温度”，从那些“不合理”中，通过政策的动态优化去回应时代的呼声。这不仅是一种管理手段的创新，更是“以人为本”服务理念的最高体现。

　　---第一小组同学：罗家骏、胡慧琳、邹彦斌、张天贺、肖雨晴。

　　今天我们在讲解员的指引下参观了北京市政务服务中心，对法治政府建设的实践落地有了直观且深刻的体会。走进大厅，清晰的办事指引、人性化的服务窗口与智能化的自助终端相得益彰。工作人员耐心讲解办事流程，“一窗通办”“一网通办”等举措，不仅简化了办事环节，更彰显了政府以人民为中心的服务理念。此次参观让我们明白，法治政府建设并非抽象概念，而是融入每一项便民举措、每一次规范执法中的具体实践。

　　---第二小组同学：李楠、何彩令、马蔚萌、陈佳欣、苏嘉雯。

　　今天跟随《法治政府概论》课程前往北京市政务服务中心调研，这次走出校园的参访实践让我收获颇多。中心大厅整体环境非常宽敞整洁，功能分区清晰科学，既有公务服务区域，也有图书角、文创栏等温馨区域。从二层工程建设服务区到三层的“数智化专区”，让我们直观看到了北京市政务服务的现代化与高效。最令我们印象深刻的是四层的12345市民热线服务中心 。在现场“沉浸式”跟听市民来电的环节，我切身体会到了“接诉即办”的分量，智能座席与多语言、手语专席的配置，更体现了公共服务的精细与包容。这次参观让“法治政府”中数字政府建设与“服务型政府”的概念具象化了。北京政务服务不仅有高效办事的“速度”，更有回应民生的“温度”。这次实践体验与经历拉近了知识与真实世界的距离，弥足珍贵。

　　---第三小组同学：潘逸凡、周李轩、任安东、旦增边多、胡耀陈。

　　今天在北京市政务服务中心的调研经历，让我们近距离感受到“数智北京”建设的巨大成效。办事大厅里高效便捷的流程，离不开数字技术驱动和各部门的协同治理；管理平台上实时滚动的信息，更展现出城市精细化治理的现代图景。无论是讲解员细致的介绍，还是办理窗口工作人员的专业与负责，以及12345热线接听员的忙碌与认真，都让我们感受到技术与人情温度的结合。这次走访让我们真切体会到，数字是工具，法治是基石。技术让城市更智慧，而法律与规则确保这份智慧运行在规范、安全的轨道上，最终赋予市民实实在在的获得感。此次探访不仅开阔了视野，也启发我们思考：在数字时代浪潮中，如何推动政府运行更加高效规范，不断提升公共服务的温度与智慧。

　　---第四小组同学：郑欢欢、宋紫绮、苏红阳、张希、朱筱睿。

　　我们走进北京市政务服务中心，进行了一次富有深度的“政务开放日”实践学习。从一楼咨询台到四楼12345热线大厅，我们直观感受到了政务服务的高效与温度，特别是在线导办、多语言专席等所体现的为民情怀。随后的座谈交流令我深有感触，“接诉即办”不仅是技术流程的创新，更是党建引领下治理体系的深刻变革，它打破了传统科层壁垒，通过党建引领凝聚资源，将以人民为中心的发展思想转化为协同治理的实践。中国特色的公共管理，其优势正源于这种将党的政治优势、组织优势与先进技术、法治精神相结合的能力，为我们理解“中国之治”提供了鲜活的样本。

　　---第五小组同学：严梓卉、杨启航、米钰婷、罗语晨、胡玥。

　　在北京市政务服务中心的参访，让我们对首都的政务服务工作有了真切的认识，不仅展现出制度设计的先进性，更在每一个服务细节中体现出扎实的为民底色。我们看到了现在很多先进技术已经深度融入到日常服务里了。像热线接听实时转文字、分贝检测这些细节，这些具体实践，让我们看到在课上学到的概念是如何落地的。此外，“接诉即办”工作机制及其向立法成果的转化，让我们看到民意与行政、立法之间形成了有效闭环。老百姓的诉求通过规范化、制度化的渠道被倾听、被吸纳，最终凝结为《接诉即办工作条例》这样的法治成果。好的政务服务就体现在这些扎实的细节与顺畅的机制中，既高效，又有温度。

　　---第六小组同学：姜芦珊、陈家丰、卓燕妮、王俊杭、袁天志、罗熠、高子莹。